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成都市住房和城鄉建設局关于印发《成都市住房租賃企業信用信息管理辦法(試行)》的通知

来源:成都市住建局   发布时间:2019-12-04   浏覽次數:

成住建發〔2019342


各有關單位:

《成都市住房租賃企業信用信息管理辦法(試行)》經2019114日第14次行政辦公會審議通過,現印發你們,請認真貫徹執行。

特此通知。

 

 

                                                                                                     成都市住房和城鄉建設局

                                                                                                         20191127

成都市住房租賃企業信用信息管理辦法(試行)

 

第一章  總則

第一條  爲進一步加強住房租賃行業管理,規範住房租賃企業行爲,保障當事人合法權益,優化營商環境,促進我市住房租賃市場平穩健康發展,根據《商品房屋租賃管理辦法》(住房和城鄉建設部令 6號)国务院办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发〔201639號)《成都市企业信用信息管理办法》(市政府令第181號)等相关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二條  住房租賃企業信用信息,是指住房租賃企業在開展住房租賃經營活動中形成的能夠用以分析、評價其信用狀況的信息。

第三條  住房租賃企業信用信息管理,是指住建行政主管部門依據本辦法對住房租賃企業在本市行政區域內從事住房租賃經營活動的信用信息進行量化評價,並依據評價結果實施差異化管理的活動。

第四條  在本市行政區域內依法注冊並在本市行政區域內從事住房租賃經營服務的企業,其信用信息的采集、審核、評價、發布及應用,適用本辦法。

第五條  市住建行政主管部門負責全市住房租賃企業信用信息的審核和管理工作;負責制定相關政策、標准;負責做出信用懲戒措施決定;負責監督指導市房地産市場服務中心及各區(市)縣開展住房租賃企業信用信息管理相關工作。

市住建行政主管部門授權市房地産市場服務中心負責住房租賃企業基本信息及良好信用信息的采集,所有信息的彙總、發布;負責對區(市)縣住建行政主管部門提出的評價建議進行複核,提出信用懲戒措施建議,受理住房租賃企業的申訴及配合市住建行政主管部門開展檢查等相關工作。

各區(市)縣住建行政主管部門負責住房租賃企業不良信用信息采集、審核,提出評價建議;負責實施對失信住房租賃企業懲戒及監督。

第六條  市住建行政主管部門適時對住房租賃企業信用信息評價結果應用情況進行評估,適時調整評價標准,並向社會公布。

第七條  住房租賃企業信用信息采集、審核、評價、發布及應用應當遵循依法、客觀、公正、審慎和安全的原則,維護社會公共利益和各方主體的合法權益,保護商業秘密和個人隱私。

 

                                                                  第二章 信用信息采集與審核

第八條  信用信息由基本信息、良好信用信息和不良信用信息構成。

(一)基本信息是指住房租賃企業工商注冊登記信息、主要經營管理人員基本信息、股東構成等信息。

(二)良好信用信息是指住房租賃企業經營規模、經營業績、納稅情況等信息。

(三)不良信用信息是指住房租賃企業在從事住房租賃經營活動中,違反相關法律、法規、規章、規範性文件,違反公平競爭、誠實守信原則開展經營行爲的信息。

第九條  信用信息的采集堅持“誰提供、誰審核、誰負責”的原則,采集方式爲企業自主申報和住建行政主管部門采集。信用信息主要包括以下內容:

(一)企業工商注冊登記信息等基本信息;

(二)企業經營、納稅信息;

(三)受到行政處罰、行政強制及其他行政違法信息;

(四)生效的法蕴栃决、裁定、调解和执行信息;

(五)仲裁裁決、調解信息;

(六)具有法律約束力的文件或者經有關行政部門查證屬實的材料;

(七)其他信息。

第十條  基本信息及良好信用信息由住房租賃企業如實向市房地産市場服務中心申報。基本信息發生變更的,住房租賃企業應自發生變更之日起30個工作日內完成信用基本信息變更。企業經營業績由市房地産市場服務中心通過成都住房租賃交易服務平台自動提取。

不良信用信息由區(市)縣住建行政主管部門采集或住房租賃企 業自主申報。

第十一條  市、區(市)縣住建行政主管部門應明確信用信息的管理工作程序,設置專人專崗負責。

第十二條  市住建行政主管部門應在5個工作日完成對住房租賃企業自主申報的信用信息的審核;市房地産市場服務中心將審核通過的信息錄入成都市住建領域信用信息管理系統並統一發布,審核未通過的,重新采集。

第十三條  出租房屋所在地的區(市)縣住建行政主管部門負責住房租賃企業不良信用信息采集,提出評價建議。區(市)縣住建行政主管部門應自對不良信用信息認定之日起5个工作日完成采集,并录入成都市住建领域信用信息管理系统。市住建行政主管部門應在5個工作日完成對區(市)縣住建行政主管部門提出的評價建議的審核。審核通過的,由市房地産市場服務中心統一發布;審核未通過的,退回區(市)縣住建行政主管部門重新采集。

 

            第三章  信用信息評價與發布

第十四條  市住建行政主管部門對信用信息進行評價,評價結果包括信用檔案、信用得分、信用等級和監管狀態。

第十五條  住房租賃企業信用評價采用對其基本信息、良好信用信息和不良信用信息量化打分的方式進行。信用信息采用加減累積分制計算,信用評價滿分爲100分。信用信息評價得分=基本信息分+良好信用信息分-不良信用信息分,得分低于0分按0分計。市住建行政主管部門適時發布評價標准,制定《成都市住房租賃企業信用信息評價表》。

第十六條  信用信息評價期限在評價標准中明確,評價期限屆滿後,記入信用檔案,不再納入信用評價。

第十七條  住房租賃企業信用等級分爲四等六級,分別爲A++、A+、ABCDA++級爲信用優秀企業;A+級爲信用良好企業;A級企業爲信用較好企業;B級爲信用一般企業;C級爲信用較差企業;D級爲失信企業。市住建行政主管部門適時發布等級評定標准。

第十八條  住房租賃企業監管狀態分別爲守信激勵、正常監管、重點監管、失信懲戒。信用等級B級及以上企業監管狀態爲正常監管, C級、D級企業監管狀態爲重點監管。A++、A+爲守信激勵對象,D級企業爲失信懲戒對象。

第十九條  根據《政府信息公開條例》和省、市信息公開有關規定,住房租賃企業信用信息評價結果通過全市住建領域統一信用信息公示平台及成都住房租賃交易服務平台發布,供社會公衆查詢。

第二十條  市住建行政主管部門進行信用減分前,可根據實際情況,對尚未造成實際損失及危害後果的輕微違規行爲,要求住房租賃企業限期修複,住房租賃企業可通過主動糾正不良信用行爲、消除不良社會影響等方式對不良信用行爲進行修複。住房租賃企業主動修複的,經住建行政主管部門核實後,可不再扣減信用分。

第二十一條  市住建行政主管部門應建立住房租賃企業信用檔案,記載和保存基本、良好和不良信用信息並供社會公衆查詢。信用檔案應當包括以下內容:

(一)基本信息;

(二)信用信息類別;

(三)信用信息具體情形;

(四)信用信息評價結果。

第二十二條  利害關系人對住房租賃企業信用評價結果有異議的,可自信用信息發布之日起3個工作日內,向市房地産市場服務中心提出異議,並提交書面異議申請及相關證明材料。市房地産市場服務中心應當自接到異議申請之日起5個工作日內完成核查並將核查結果通知異議申請人,存疑較大時可適當延長核查時限,但最長不得超過15個工作日,確認有誤的,予以糾正。

 

   第四章 信用信息應用

第二十三條  納入住房租賃企業信用信息管理,且信用等級

B級(含B級)以上的企業可參與我市政府購買服務,享受政府補貼等優惠政策。

外地新入蓉或本地新辦住房租賃企業,在我市工商注冊登記之日起一年內不受第一款規定限制。

第二十四條  对信用等级爲C級的住房租賃企業,進行重點監管:

(一)發出信用警告,約談企業負責人及直接責任人;

(二)限制批量網上簽約備案權限;

(三)加大執法檢查頻次,不定期開展抽查,要求企業定期報送整改情況;

(四)強制法定代表人、主要經營管理人員參加市住建行政主管部門組織的相關法律、法規、業務知識教育培訓,並達到規定時限;

(五)限制參加各類評優、表彰;

(六)其他監管措施。

第二十五條  对信用等级爲D級的住房租賃企業,給予以下失信懲戒:

(一)暫停受理住房租賃網簽備案等住房租賃相關所有業務;

(二)向社會發出交易風險提示;

(三)納入聯合懲戒名單實施聯合懲戒。

市住建行政主管部門建立住房租賃企業失信聯合懲戒名單,並實時推送至其他行政主管部門及信用中國(四川成都)網,與市級相關行政主管部門、司法機關和具有公共事務管理職能的組織實現信息共享。

 

 第五章  監督管理

第二十六條  各區(市)縣住建行政主管部門应加强住房租赁市场監督管理工作,全面、及时报送住房租赁企业的有关行政、司法处理情况。对纳入重点监管的住房租赁企业严格按照本办法相关规定落实监管措施。

第二十七條  市住建行政主管部門应当加强对各區(市)縣住建行政主管部門信用信息管理具体实施的監督管理。按照“雙隨機一公開”原則對其信用信息管理實施情況進行抽查,並將住房租賃企業信用信息管理工作納入年度目標考核內容。

第二十八條  住建行政主管部門工作人员在住房租赁企业信用信息監督管理中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行爲的,依法依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十九條  本辦法有效期兩年。信用信息的采集、審核、評價和發布自本辦法發布之日起30日後執行,信用信息的應用自本辦法發布之日起60日後執行。

 

附件:成都市住房租賃企業信用信息評價表


附件

成都市住房租賃企業信用信息評價表

序號

評價

分類

評價项目

評價标准

標准分

記分周期

采集單位

1.1

基本信息

企業登記注冊相關的信息

企業基本信息資料符合要求通過公示後即可得60

60

企業存續期

企業自主申報

2.1

良好

信用信息

納入行業管理年限

納入管理滿1年得1分,最高不超過5分

5

動態更新

市房地産市場服務中心

2.2

專職租賃從業人員數量

50人以上得5分;30人到50人以上得3分;10人到30人的得1分

5

動態更新

企業自主申報

2.3

管理房源數量

實際管理運營租賃房源3000套以上的得12分;2000套到3000套的得10分;1000到2000套的得8分;1000套以下的得6分

12

動態更新

企業自主申報

2.4

業績

1年內累計完成租賃備案面積達5萬平米的得10分;3萬平米的得8分;2萬平米的得6分;2萬平米以下的得4分

10

1年

市房地産市場服務中心

2.5

住房租賃業務相關納稅情況

每年6月30日前由企業一次性申報上一年度在蓉繳納住房租賃業務相關稅收情況,第1-10名的得6分;第11-20名的得5分;第21-30名的得4分;30名以後已申報並繳納了所得稅的得3分,未申報或未繳納所得稅的得0分

6

1

企業自主申報

2.6

簽訂行業自律承諾書

可得2分

2

1

市房地産市場服務中心

3.1

不良

信用信息

出租房屋存在安全隱患等問題或違反我市租住標准出租的;

未造成安全事故、未引起社会不良影响的扣2分;造成轻微安全事故或轻微社会不良影响的扣10分;造成较大安全事故或者引起较大不良社会影响的扣20分;造成人员伤亡等重大安全事故或重大不良社会影响的信用分直接扣减爲零。

 

扣分1-9分的1年;

扣分10分-20分的2年;直接扣减爲零的,3年。

區(市)縣

住建行政

主管部門

3.2

強制或誘導承租人使用“租金貸”

扣10分;造成租赁当事人损失及不良社会影响的信用分扣20分;造成租赁当事人重大损失及严重不良社会影响的扣减爲零。

 

3.3

以明顯高于市場價格搶占房源

抢占房源10套以下扣5分;10套-50套,扣10分;50套-100套,扣20分;100套以上的信用分直接扣减爲零。

 

3.4

未按合同約定向房東支付租金(資産收益)或未按合同約定向承租人提供租賃房屋的

违约量占全部住房租赁业务量1%的,扣5分,占比1%以上3%以下的扣10分,占比3%以上5%以下的扣20分。占比5%以上10%以下的扣30分,占比10%以上的或者造成不良社会影响的,直接扣减爲零。

 

3.5

被綜合行政執法部門行政處罰的

被實施行政強制措施的扣2分,被行政處罰的扣10分

 

1年

等級評定標准:A++级信用得分:95分以上(含95分);A+级信用得分:90-94分;A级信用得分:80-89分;B级信用得分:60-79分; C级信用得分:50-59分、D级信用得分:49分及以下。(注:評價表及等级评定标准将根据评估情况动态调整)