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成都市住房和城鄉建設局关于印发《成都市工程造價咨詢企業信用綜合評價管理暫行辦法》的通知

来源:市造价站   发布时间:2019-06-13   浏覽次數:

成住建〔2019157

成都天府新區規劃建設國土局、成都高新區規劃國土建設局、各區(市)縣住建行政主管部門,在蓉各有關單位:
現印發《成都市工程造價咨詢企業信用綜合評價管理暫行辦法》,請遵照執行。

成都市住房和城鄉建設局

2019319


成都市工程造價咨詢企業信用綜合評價管理暫行辦法

第一章  

第一條  爲貫徹落實國務院、住房和城鄉建設部關于社會信用體系建設的工作部署,指導和規範工程造價咨詢企業開展信用評價工作,推進工程造價咨詢行業信用體系建設,完善行業自律,促進工程造價行業健康發展,現根據《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149)、《注冊造價工程師管理辦法》(建設部令第150)、《成都市企業信用信息管理辦法》(成都市人民政府令第181號)等有关法律法规,结合我市实际情况,制定本办法。

第二條  在本市行政區域內,對工程造價咨詢企業信用信息的采集、錄入、評價、發布及應用,適用本辦法。

本辦法所稱工程造價咨詢企業信用綜合評價管理,是指建設行政主管部門依據本辦法對工程造價咨詢企業在本市行政區域內從事工程造價咨詢活動的信用信息情況進行量化評價,並依據評價結果實施差異化管理的活動。

第三條  成都市住房和城鄉建設局(以下简称市住建局)负责组织实施本办法,成都市建设工程造价管理站(以下简称市造价站)受市住建局的委托,具体负责工程造价咨询企业信用综合评价管理工作。市建设信息中心负责成都市建筑市场信用信息管理系统(以下简称“信用信息管理系統“)的建設和日常維護工作。

第四條  信用信息管理系統將記錄工程造價咨詢企業的信用信息和評價分數。在本市行政區域內從事工程造價咨詢活動的工程造價咨詢企業,必須在信用信息管理系統中注冊,接受信用評價管理。

第五條 市住建局應定期組織對評價結果應用情況的評估,適時調整評價標准,並向社會公布,保證其公開、公平、公正。

   

第二章  評價內容

 第六條  工程造價咨詢企業的信用信息由企業的基本信息、良好信用信息和不良信用信息組成。

(一)企業的基本信息是指企業從事工程造價咨詢活動時,需登記的相關信息,包括企業登記注冊信息、企業資質信息、造價專職人員、主要管理人員信息、與管理相關的其他信息。

(二)企業的良好信用信息由企業在從事工程造價咨詢活動中的業績、社會服務、獎項等信用信息組成。

(三)不良信用信息是指從事工程計價活動的企業和人員,在工程計價活動中違反有關工程計價和工程建設的法律、法規、規章或者強制性標准和執業行爲規範的信用信息。

 

第三章  信用信息的采集

第七條  信用信息的采集應遵循“谁监管、谁采集、谁负责”的原則。信用信息由企业自主诚信申报和市造价站、各区(市)县建设行政主管部门采集。

第八條  企業的基本信息由企業自主誠信申報,發生基本信息變更時,應自完成變更之日起的30個自然日曆天內完成該信息的變更申報。

第九條  企業業績、社會服務(企業參與住建部、四川省、成都市建設行政主管部門的計價規範、計價依據、計價方法編制等工作)、獎項由企業在規定時限內自主誠信申報;對應當由企業自主誠信申報但未申報的良好行爲信息,不予評價加分。

第十條  社會服務(參與材料價格信息采集工作)由市造價站采集。社會服務(招標控制價、建設工程合同價及竣工結算價登記)、企業不良行爲由市造價站、各區(市)縣建設行政主管部門采集。

第十一條  采集的參與材料價格信息采集工作、招標控制價、建設工程合同價及竣工結算價登記、企業不良行爲信息應自對該信息認定之日起的5个工作日内完成采集。不良行为中申报的涉及工程建设领域的违法行为由企业自主诚信申报,应自法蕴栃决文书正式下达之日起的30個工作日內完成申報。

 

第四章 信用信息的錄入

第十二條 企業自主誠信申報的信用信息在企業完成申報的下一個工作日起公示,由市造價站、各區(市)縣建設行政主管部門采集的信用信息在完成采集的下一個工作日起公示,公示無異議的,公示結束的次日起生效。企業應對自主誠信申報信用信息的真實性、及時性負責,企業申報信用信息時提供虛假資料的,按本辦法第八章相關規定處理。

第十三條 信用信息的公示期爲自錄入次日起的3個工作日。

公示無異議的信用信息,自公示結束的次日起生效。

公示有異議的信用信息,異議的受理和處理按本辦法第六章相關規定處理。

 

第五章 信用信息評價和發布

第十四條 信用信息評價得分采用加減累積分制計算,滿分爲100分,信用信息評價得分=基本信息分+良好信用信息分-不良信用信息分。基本信息分爲60分,企業所錄入的基本信息通過公示生效後,即可得60分;良好行爲爲40分;不良信用信息分为扣分项,扣分在考核總分中扣除,上不封顶,扣分后得分低于0分按0分計,具體評價標准見《成都市工程造價咨詢企業信用信息評價表》(附件1)。

企业业绩按照造价咨询服务业绩(除全过程造价咨询服务)和全过程造价咨询服务业绩分别计算得分。造价咨询服务业绩(除全过程造价咨询服务)指企业近两年内在本市行政区域内进行工程造价咨询活动累计完成的造价咨询服务项目累计總收入,全过程造价咨询项目服务业绩指近一年内在本市行政区域内累计完成的全过程造价咨询服务的咨询收入金额,以备案的合同和开具的收入发票为准。全过程造价咨询服务项目还需提交业主的相关证明文件。

企業業績排名按照企業的級別分以下兩類:

(一)工程造價咨詢企業甲級;

(二)工程造價咨詢企業乙級(含乙級暫定期)

第十五條  外地新入蓉企業或本地新辦企業在信用信息管理系統中首次注冊成功時,其信用信息評價得分初始分爲基本信息分60分加上當日參與信用評價的企業業績平均分,直至企業獲得首次信用綜合評價。

第十六條  信用信息評價期限在評價標准中明確,評價期限屆滿後,不再納入信用綜合評價,轉入存儲信息數據庫,記入信用檔案。

第十七條  信用信息管理系統于每個工作日9時更新並發布上一工作日企業的信用綜合評價得分和排名。


第六章  異議受理

第十八條  對信用信息評價結果的異議按照“谁采集,谁受理”的原則,由采集实施单位负责受理,异议人要求原采集人回避的,原采集人应当回避。由企业自主诚信申报的信用信息的异议,由市造价站受理。

第十九條  被评价人对公示情况有异议的,应当书面向采集实施单位提出;各级建设行政主管部门应建立異議受理机制,并对外公布異議受理流程、受理部门及聯系方式。

第二十條  企业信用信息存在异议的,異議受理单位应在受理异议当日内在信用信息管理系统中予以记录,并自受理之日起的5個工作日內完成核實並回複、予以處理,存疑較大時可適當延長,延長時間不超過20個工作日。

第二十一條  異議人對處理意見不服的,應在收到處理意見後2個工作日內向市建設行政主管部門提出複核,市建設行政主管部門應自受理之日起的10個工作日內組織複查並給出複核決定,經調查確認評價有誤的,將責令予以糾正。

市建設行政主管部門對異議的處理意見或複核決定爲最終結果。

第二十二條  信用信息評價結果公示期內,利益相關人對評價結果均可提出異議。異議人應提供真實身份、聯系方式和具體事實、理由及證據。不符合前款規定的異議,可不予受理回複。

第二十三條  生效的信用信息,任何人不得擅自更改。以下情形確需更改的,應由企業自主申報或采集單位填寫《工程造價咨詢企業信用信息更改申報表》並附相關證明材料,經市建設行政管理部門批准後方可更改:

(一)有關部門依法撤銷或變更工程造價咨詢企業信用信息的;

(二)同一事由産生其他法律後果,按評價標准需更改工程造價咨詢企業信用信息的;

其他法定原因導致已發布的工程造價咨詢企業信用

信息需更改的。

第二十四條  經批准更改的工程造價咨詢企業信用信息,由市建設行政主管部門在1個工作日內完成更改,並做好見證記錄。

更改後的評價結果不具有溯及力。

 

第七章 評價結果應用

第二十五條  政府性工程建設項目,應參考信用評價結果選擇信用記錄良好的工程造價咨詢企業。

第二十六條  信用綜合評價結果可作爲企業創優評先的重要依據,市造價站根據信用綜合評價結果對企業分類實行激勵、限制、懲戒機制,予以差別化監管。

第二十七條  上一年度全年信用綜合評價得分算術平均值低于60分或被計入信用評價系統黑名單的或一次性扣分10分的企業將被納入市造價站年度“動態核查”重點核查企業。

第二十八條  企業因信用評價不良行爲在一個自然年期限內(11~1231日)被扣分30分以上的,將被計入信用評價系統黑名單,黑名單將被納入如下限制:

(一)在黑名單生效的期限內,暫停其在信用評價系統中的排名。

(二)處于黑名單生效期內的企業不得參與政府性工程建設項目。

“黑名單”管理期限爲一年,對計入“黑名單”管理期的企業,繼續對其信用信息的采集工作,信用信息管理系統不對外發布該企業的信用綜合評價得分,查詢該企業時顯示爲“黑名單”,一年後,上一年度扣分累計低于30分的移出“黑名單”管理。待解除“黑名單”後該企業的信用綜合評價得分和排名恢複爲實際分數和排名。

 

第八章 責任處理

第二十九條  企业在本市行政区域出现涉及工程建设领域的违法行为,在法蕴栃决文书正式下达之日起的30個工作日後才完成對該信用信息的自主誠信申報的,自其完成申報之日起按信用信息評價標准的1.5倍實施扣分;超過一年仍未完成申報的,由建設行政主管部門獲取該類信息後錄入系統的,自錄入系統之日起按評價標准2倍扣分。

企業虛假申報信用信息的,經調查核實後予以糾正,按信用信息評價標准對其實行扣分。

企業在發生基本信息變更後的30個自然日曆天內未在信用信息管理系統完成基本信息變更申報的,按信用信息評價標准對其實行扣分。

第三十條 相關單位工作人員在信用綜合評價工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,視其情節輕重,追究其責任;涉嫌違紀違法的,移交有關部門依法處理。

 

第九章    

第三十一條 記載企業信用綜合評價的紙質、影像等資料由采集實施單位或資料接收單位保存,評價生效後保存期不得少于2年。企業信用綜合評價電子數據由市建設信息中心長期保存。

第三十二條  市建設信息中心應做好信用信息管理系統的版本管理和運維工作,每日定時對工程造價咨詢企業信用綜合評價電子數據進行備份,每周對備份數據進行一次恢複測試,並做好維護記錄。

第三十三條  工程造價咨詢企業在信用信息管理系統中完成首次注冊登記後,應按要求最長以12個月爲間隔周期登錄系統對其賬戶執行激活操作,同時確認其企業基本信息准確有效,方可在本市行政區域內承擔新的工程造價咨詢業務。

第三十四條  本办法由成都市住房和城鄉建設局负责解释。

第三十五條  本辦法自201961日開始執行,有效期一年。

附件:成都市工程造價咨詢企業信用信息評價表